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Diplomacia de segunda vía

Aún con la negociación para reabrir el estrecho de Ormuz en el aire -a pesar de la constante insistencia de Estados Unidos, que alega falsamente que controla el estrecho y que el acuerdo es inminente-, Washington se plantea también reanudar los contactos con Rusia y Ucrania para recuperar la poca diplomacia que ha habido a lo largo de estos años en la guerra europea. La vía Witkoff, único intento mínimamente continuado de llegar a un entendimiento a tres en busca de una hoja de ruta con la que negociar los aspectos más ásperos, lleva meses paralizada y nunca llegó a desbloquearse. Los países europeos, por su parte, jamás han sido capaces de presentar una alternativa creíble al diálogo estadounidense y siguen insistiendo en hablar en el lenguaje del ultimátum, exigiendo a Rusia que asuma el papel de parte perdedora y acate una vía de resolución que carece totalmente de realismo. Sin embargo, incluso la UE, o al menos algunos de sus oficiales, han abierto la puerta a una diplomacia oficiosa en la que posibilitar al menos un canal de diálogo. Hace unas semanas, los medios informaban de una iniciativa de Antonio Costa que, pese a contar con la bendición de Zelensky, fue duramente criticada por las potencias europeas -el E3 formado por Reino Unido, Francia y Alemania-, cuyos ministros habían acudido poco antes al Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación Rusa para reafirmarse en su ultimátum.

La guerra no puede terminar sin diálogo y sin diplomacia ni siquiera cuando hay victoria completa de uno de los bandos, algo que no va a ocurrir en Ucrania con este conflicto en el que ninguno de los dos países va a conseguir todo lo que buscaba. En fase clara de escalada y con las dos capitales confiadas en que pueden obtener mejores condiciones negociadoras si continúan luchando, la diplomacia parece algo utópico. Sin embargo, como ha relatado esta última semana Bloomberg¸ “exoficiales europeos y rusos analizan las condiciones para la paz en Ucrania”. Se trata de lo que se conoce como “track 2” o diplomacia de segunda vía, extraoficial y liderada por actores no estatales, generalmente miembros influyentes de las élites de los países en conflicto y cuyo objetivo es iniciar un diálogo que rompa la barrera inicial, generar confianza y fomentar el entendimiento mutuo. Este tipo de negociaciones al margen de los canales oficiales no busca firmar un tratado ni resolver el conflicto, pero, con el tiempo, puede dar lugar a las condiciones en las que llevar a cabo una diplomacia más tradicional. Sigue leyendo

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