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Otra maniobra estadounidense

Poco a poco, continúan filtrándose detalles de la reunión mantenida hace una semana en Miami, en la que el trumpismo convocó a Ucrania, Alemania, Francia y el Reino Unido para tratar sus nuevas propuestas para intentar avanzar hacia la paz en Europa. Sin más propuestas que una teoría de la victoria que pasa por continuar apoyando a Ucrania mientras sea necesario, financiando la guerra hasta el infinito con la vaga esperanza de un colapso ruso y con una definición de diplomacia que se reduce a exigir a Moscú la rendición, los países europeos han participado en el proceso liderado por Estados Unidos generalmente ejerciendo una labor de contención para evitar avances que llevarían al escenario más temido: un tratado definitivo en el que Ucrania tuviera que comprometerse por escrito a cruzar algunas de sus líneas rojas -entre las que está aceptar la pérdida de Crimea- y según el cual Rusia volvería a ser aceptaba como un país más en las relaciones internacionales de Occidente. Aunque sin grandes propuestas diplomáticas que aportar al deficiente proceso diplomático de Witkoff y Kushner, el papel de la Unión Europea y el Reino Unido es importante para Washington ya que ellos son los actores a los que la Casa Blanca les ha adjudicado la gestión de la posguerra y hacerse cargo de los costes (aunque no de los beneficios). Esa importancia futura da a las potencias europeas un lugar en la mesa de negociación, con la duda siempre presente de si supone también derecho a voto o incluso a voz.

En el caso de la Unión Europea, la carta de Bruselas es la cuestión en la que Washington no puede permitirse actuar por su cuenta, ya que no tiene el control. Las sanciones han sido siempre el as en la manga de los países europeos, conscientes de que Rusia no va a aceptar de ninguna manera una resolución de la guerra que no implique su levantamiento. Como Ucrania demuestra cada vez que exige que le sean entregados para financiar la guerra, los activos rusos retenidos en la Unión Europea son posiblemente la cuestión más importante. En ella, la Unión Europea domina el territorio, ya que el grueso de esos fondos públicos y privados rusos se encuentra retenido en Euroclear, es decir en Bélgica. Estados Unidos puede minar seriamente el régimen de sanciones contra Rusia -unilateral y, por lo tanto, ilegal en el sentido del derecho internacional- retirando sus medidas coercitivas y, sobre todo, la amenaza de sanciones secundarias. Sin embargo, no puede, sin un acuerdo previo con la Unión Europea, modificar el estatus de los activos rusos retenidos en la UE, unos 270.000 millones de euros que Rusia aspira a recuperar. Sigue leyendo →

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